人防资质章

人防图纸要盖哪些章

设计院的出图纸，注册工程师的注册章等。人防图纸是指设计师根据建筑实际情况和安全要求绘制的防空防护工程的结构布置图，图纸需要进行盖章，盖的章分别是设计院的出图纸，注册工程师的注册章，施工图联合审图单位的章子。盖章是用图案或刻字作印记以示确证或检验、批准。

人防工程设备需要人防部门认可吗

需要,参照国家人民防空办公室关于印发《人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质管理办法》的通知,

(国人防〔2013〕536号)

各军区人民防空办公室，各省、自治区、直辖市人民防空办公室(民防办、民防局)，中央直属机关、中央国家机关人民防空办公室：

现将《人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质管理办法》印发你们，望认真遵照执行，《人防工程防护设备定点生产企业管理规定》(国人防〔2009〕325号)即行废止。已取得行政许可资质的企业，2017年1月1日前，必须达到此《办法》规定的许可条件，国家人防办将按照此《办法》审批许可资质延期。此通知同时在中国人民防空网刊载，请通告各人民防空工程建设从业机构浏览。

国家人民防空办公室

二○一三年十月二十日

人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质管理办法

第一章总则

第一条为加强人民防空(以下简称人防)工程防护设备生产安装许可管理，简化行政审批程序，发挥资源配置效能，优化市场竞争环境，保护生产安装企业和防护设备使用单位的合法权益，保障和监督人防主管部门有效实施行政管理，提高防护设备产品质量和服务水平，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防空法》和其他有关法规规章，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内的人防工程防护设备生产、销售、安装及其相关管理活动，应遵守本办法。

第三条本办法所指人防工程防护设备包括：

(一)钢筋混凝土防护设备：门扇材质为钢筋混凝土的防护门、防护密闭门、密闭门、活门;

(二)钢结构手动防护设备：材质为钢、启闭方式为手动的防护门、防护密闭门、密闭门、活门、密闭观察窗、封堵板;

(三)阀门：包括密闭阀门、防爆地漏、防爆波闸阀;

(四)电控门;

(五)防电磁脉冲门;

(六)地铁和隧道正线防护密闭门;

(七)其他运用新技术新材料研制定型并纳入国家标准的防护设备。

第四条人防工程防护设备的生产安装实行行政许可制度。生产安装企业应当按照本办法申请人防工程防护设备生产安装行政许可资质(以下简称“许可资质”)。取得许可资质的企业，应依法依规从事人防工程防护设备的生产、销售和安装。

第五条取得许可资质的生产安装企业，应在企业注册地所在省、自治区、直辖市从事人防工程防护设备生产安装活动。

第六条为扶持培育优质企业,确保重点工程的综合防护效能，运用新技术新材料研制定型并纳入国家标准的防护设备，在工程所在地省级人防主管部门进行许可资质备案后，可跨省销售。

第七条国家人民防空办公室是全国人防工程防护设备生产安装行政许可审查审批实施的主管部门。

第二章许可条件

第八条申请人防工程防护设备生产安装许可资质的企业应具备下列条件：

(一)综合

1、非外资企业，中国国籍法人代表，经营证照齐全，注册资金1000万元以上。

2、组织体系设置合理，技术要素单元配置到位，生产安装设施设备符合要求，规章制度预有安排。

(二)人员

1、技术总负责人应具有全日制本科以上学历,有建筑工程或机械工程类专业的高级技术职称，取得人防防护工程师执业资格一级证书。

2、生产、工艺、质检、安装等技术部门的负责人应具有全日制大专以上学历，有建筑工程或机械工程类专业的中级技术职称，取得二级以上人防防护工程师执业资格证书。

3、技术人员应具有国家认可的相关资格,包括2名以上建筑工程专业或机械工程专业工程师，1名以上电气工程专业工程师，10名以上电焊工，8名以上机加工，5名以上钳工，2名以上电工，2名以上起重设备、探伤仪等特种设备操作人员。

4、建有人防工程防护设备安装调试工艺专业队伍,其中常年在册20名以上，持证上岗安全员3名以上。

5、具有1名以上专职负责涉密资料管理人员。

6、所有人员均须签订正式劳动合同。

(三)场地

1、生产场地不小于6000平方米，生产区、办公区、仓储区、生活区相对分开。其中：结构件车间不小于3000平方米，机加工车间不小于300平方米;除锈、喷漆、质检、试验等操作区应相互独立，总面积不小于300平方米;仓储区(含备品备件库)不小于2000平方米;办公区不小于400平方米，并有符合保密规定的图纸资料室。

2、半成品、成品应在室内分类存放，存放场地具有防水、防潮、防变形等功能、设备和手段。

3、钢筋混凝土防护设备的生产应设置带自动喷淋设备的混凝土养护区。自行搅拌混凝土时，应配备混凝土电子配比装置。

4、生产场地应符合国家有关消防和环境、劳动保护等标准要求。

(四)设备

1、大型加工设备。3台以上行车(其中1台载重量不低于10吨，最大起吊高度不低于6米)，加工平台总面积不小于50平方米(主平台尺寸不小于6米×4米，平整度公差不大于0.5毫米)，振动平台，自动下料切割机，剪板机(剪板厚度8毫米以上)，折弯机，喷砂或抛丸除锈设备，喷漆设施，校形设备，消除内应力设备等。

2、普通加工设备。10台以上电焊机(其中至少5台二氧化碳保护焊机、1台自动埋弧焊机);4台以上车床(其中数控车床不少于1台，工件直径800毫米、长度1500毫米的车床不少于1台)，2台以上铣床，1台以上刨床，2台以上钻床，1台以上摇臂钻等。

3、各种加工设备工况应处于完好状态，符合国家有关规定要求，大型加工设备必须新购。

(五)质检

1、专职质量检验员应配备3名以上，具有人防防护工程师执业资格二级证书，焊缝磁粉探伤人员不少于1人，焊缝超声波探伤人员不少于1人。

2、质检设备应当自行购置，包括：大小钢尺、卷尺、游标卡尺、千分尺、螺纹检测仪、材料硬度检测仪(金属、橡胶)、粗糙度检测仪、焊缝检测尺、焊缝超声波探伤仪、焊缝磁粉探伤仪、超声波测厚仪、同轴度检测仪、平面度检测仪、塞尺、拉力计、垂直度检测仪、漆膜附着力划格器、漆膜测厚仪、钢筋混凝土扫描仪、材料力学等物理性能检测设备、回弹仪、气密性测量装置等。质检设备应定期标定，使之处于有效精度状态。

3、应建有各类防护设备生产安装质检操作规程。

(六)规章制度

1、组织体系架构及管理制度。

2、产品质量保证制度。

3、安装质量保证制度。

4、售后服务制度。

5、安全保密制度。

第三章许可申请和办理

第九条企业向国家人防主管部门申请领取许可资质，应提交下列材料，并对其真实性负责：

(一)许可资质申请书(一式三份);

(二)工商营业执照副本原件、复印件或企业名称工商预核准文件原件、复印件;

(三)本办法第八条规定的书面材料;

(四)技术总负责人和生产、工艺、质检、安装等技术部门负责人及技术人员的资格证书复印件和清单;

(五)技术人员劳动合同、养老保险和技术职称、人防防护工程师执业资格证书复印件。

第十条申请企业可自身或委托代理人提出许可申请，许可申请可通过邮寄、电子数据交换、电子邮件等方式提交。

第十一条国家人防主管部门受理企业许可资质申请，按照下列程序实施：

(一)申请材料不齐全或者不符合要求的，在15个工作日内告知企业需要补正的全部内容;

(二)申请材料齐全并符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正申请材料之日起即为受理并告知申请企业;

(三)企业申请材料于受理后5个工作日内在中国人民防空网予以公示，公示期为10个工作日。对公示结果有异议的，国家人防主管部门按有关规定进行处理并将相应处理决定告知当事人。匿名异议不予受理。

第十二条国家人防主管部门统一安排省级人防主管部门组成联合检查组，对所在地区申报企业进行初审，依据许可条件逐项作出合格或不合格结论，并将结论上报国家人防主管部门。

第十三条国家人防主管部门组织中国勘察设计协会人民防空与地下空间分会、省市人防主管部门和专业技术单位组成联合检查组，对企业申请材料及条件进行现场审查。

第十四条初审意见和审查结果统一在中国人民防空网予以公示，公示期为10个工作日。公示期内对公示结果实名提出异议的，国家人防主管部门按有关规定进行处理并将相应处理决定告知当事人。对公示结果无异议的，自公示结束之日起10个工作日内作出颁发或者不予颁发试生产许可资质的决定。

第十五条省级人防主管部门初审和国家人防主管部门审查过程中的现场审查、专家评审、征求有关方面意见等工作所需时间，不计算在本办法规定的审查期限内。

第十六条企业取得试生产许可资质后即可试生产第三条第(一)、(二)、(三)款规定的产品，试生产的每一品种不少于10樘，由国家人防主管部门认定的人防工程防护设备质量检测机构出具产品质量检测报告，经国家人防主管部门确认后，合格的发给《人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质证书》。

试生产期限最长一年。试生产期间，企业生产的防护设备产品只能用于质量检验，不得进行销售，擅自销售的，一经发现即取消其试生产许可资质。

第十七条人防工程防护设备生产安装许可企业应当按照批准的生产品种组织生产，不得擅自扩大生产范围。生产品种增项按下列程序办理：

(一)产品试制;

(二)由国家人防主管部门认定的人防工程防护设备质量检测机构出具试制产品质量检测报告;

(三)经国家人防主管部门审查确认试制产品质量达到标准后批准增项。

第十八条《人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质证书》分为正副本，正本为悬挂式，副本为折页式，正、副本具有同等法律效力，内容包括：许可资质编号、企业名称、法人代表、企业地址、经济类型、生产品种、有效期限、发证机关、发证日期等。

《人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质证书》有效期的起始日为国家人防主管部门作出许可决定之日，截至日期为起始日至3年后同一日期的前1日。

第四章许可资质的变更和延期

第十九条企业在许可资质有效期内有下列情形之一的，应申请变更：

(一)变更生产地址的;

(二)变更生产品种的;

(三)变更企业法人代表的;

(四)变更企业名称的。

第二十条国家人防主管部门收到企业提交的许可资质变更申请材料后，在15个工作日内对审核合格的办理许可资质变更手续。许可资质变更后载明变更日期，原许可资质有效期不变。

提出变更许可资质申请的企业，在变更获得批准前应在原许可资质许可范围内从事生产安装活动。

第二十一条企业在许可资质有效期满后，拟继续从事人防工程防护设备生产安装活动，且在许可资质有效期内符合下列条件的，可以提出延期申请：

(一)严格遵守有关法律法规和本办法规定，无违法违规生产安装和经营销售行为;

(二)持续加强生产管理，未降低生产条件;

(三)自觉接受人防主管部门的监督检查;

(四)未发生重特大生产安装安全责任事故。

第二十二条申请延期的企业，应向国家人防主管部门提交下列材料：

(一)许可资质延期申请书(一式三份);

(二)历年年检证明;

(三)历年工作业绩;

(四)需要提供的其他材料。

第二十三条许可资质延期申请应在许可有效期满前3个月提交申请材料。逾期未提出延期申请的，应重新申请领取许可资质。

国家人防主管部门对申请许可资质延期的企业进行审核，同意后收回原证，换发新证。

第五章监督管理

第二十四条国家人防主管部门负责监督管理全国人防工程防护设备生产安装工作,主要职责是：

(一)制定全国人防工程防护设备生产安装的政策法规;

(二)组织编制人防工程防护设备标准、规范和图集,确定人防工程防护设备产品铭牌样式;

(三)组织人防工程防护设备新产品的研发、定型及推广;

(四)负责全国人防工程防护设备生产安装企业许可资质的管理工作;

(五)组织检查人防工程防护设备各项政策法规执行情况;

(六)组织开展人防工程防护设备生产技术人员职业培训和产品质量监督检查;

(七)建立健全许可资质档案管理制度;

(八)建立生产安装许可企业诚信评价评估办法及指标体系，并组织指导实施;

(九)建立完善许可资质档案信息化管理系统;

(十)建立向社会公布取得许可资质企业的情况制度。

第二十五条省级人防主管部门按照国家人防主管部门的授权，负责本行政区域人防工程防护设备生产安装监督管理工作,主要职责是：

(一)贯彻执行国家有关人防工程防护设备的政策法规和标准规范;

(二)负责本行政区域内人防工程防护设备生产安装质量的监督;

(三)负责本行政区域内人防工程防护设备生产安装企业的年检工作,每年定期对生产安装的产品进行检验，检验合格的发给证明文件，不合格的限期整改，整改不合格的，经报国家人防主管部门批准取消许可资质;

(四)根据国家人防主管部门制定的基础成本耗费标准，制定本行政区域的信息价格，要求生产安装许可企业销售时参照执行;

(五)会同工商等相关部门制定统一规范的销售合同，指导企业使用;

(六)按照国家人防主管部门确定的铭牌样式进行统一制作、发放;

(七)组织开展企业日常监督检查，发现有违反本办法规定的，一经核实，视情予以警告、通报批评、停产整改、报请国家人防办撤销许可资质。

第二十六条地市级人防主管部门按照国家人防主管部门的授权，负责本行政区域内人防工程防护设备生产安装监督管理工作,主要职责是：

(一)贯彻执行国家和省级人防主管部门有关人防工程防护设备的政策法规和标准规范;

(二)负责本行政区域内人防工程防护设备生产安装质量的监督;

(三)负责本行政区域内人防工程防护设备维护保养落实的监督检查;

(四)向省级人防主管部门报告监督管理工作情况。

第二十七条人防协会、质量监督、工程定额等单位根据人防主管部门的授权或委托，分别履行人防工程防护设备生产安装质量监督相关职能任务，主要包括:

(一)协助开展人防工程防护专业培训;

(二)协助开展企业诚信评估工作;

(三)协助开展企业产品质量监督检查;

(四)协助制定产品基础成本耗费标准;

(五)完成人防主管部门交办的其他工作。

第二十八条经批准的经营性人防工程防护设备质量检测机构，开展质量检测的要求是：

(一)认真贯彻执行国家有关人防工程防护设备的政策法规和标准规范，自觉接受各级人防主管部门的监督检查和指导;

(二)承担规定区域内人防工程防护设备质量的委托检测;

(三)严格按照国家人防主管部门批准的相关检测标准开展人防工程防护设备的质量检测;

(四)承担人防工程防护设备质量检测结果的法律责任;

(五)严格执行检测收费标准，公正检测。

第二十九条生产安装许可企业加强本单位生产安装质量管理的要求是：

(一)认真贯彻执行国家有关人防工程防护设备的政策法规和标准规范，自觉接受人防主管部门的监督检查和指导;

(二)严格按照国家人防主管部门定型的各类人防工程防护设备的标准、规范和图集组织产品生产安装,向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务;

(三)建立健全人防工程防护设备生产安装的相关工作制度;

(四)全面加强技术人员队伍和生产条件建设，积极采用成熟先进的新技术、新设备、新工艺，提高产品质量;

(五)坚持依法经营，加强自律建设，维护市场秩序，树立良好信誉;

(六)无偿承担防护设备产品竣工验收后1年内的维护保养任务;

(七)负责产品售后服务和维护保养工作。

第三十条按照政企分开、政资分开、政事分开、政社分开的原则，人防主管部门不得以任何形式参与防护设备生产和经营活动，不得以任何方式干扰市场竞争。

第三十一条生产安装许可企业产品销售应执行产品信息价，履行合同备案，遵循市场规律，开展有序竞争。

第三十二条生产安装许可企业对质量检测机构检测结果有异议的，可向上级人防主管部门申请复议。

第六章法律责任

第三十三条人防工程防护设备生产安装标准、规范和图集等涉密资料，严禁私自复制和扩散，如有违反依法追究责任。

第三十四条人防主管部门及其工作人员履行自身职责时，有下列行为之一的，给予相应行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)向不符合本办法规定条件的企业颁发许可资质的;

(二)在许可资质的颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受企业财物、帮助企业弄虚作假或者谋取其他不正当利益的;

(三)人为设置备案条件和障碍、无故不受理或处置不公的;

(四)不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

第三十五条对有下列情形之一的生产安装许可企业，国家人防主管部门有权作出暂扣、吊销或撤销企业许可资质的处理：

(一)提供虚假材料申请许可资质的;

(二)转让、冒用、买卖、出租、出借或使用伪造的许可资质的;

(三)无正规图集或私改图纸生产的;

(四)允许其他企业挂靠生产或套牌销售的;

(五)偷工减料或制假售假的;

(六)有严重质量问题的;

(七)超出许可范围生产安装的;

(八)生产安装设备不达标的;

(九)诚信评估不达标的;

(十)其他方面违反本办法规定的。

第三十六条国家人防主管部门在作出暂扣、吊销或撤销企业许可资质决定的15个工作日内在中国人民防空网公示。

第七章附则

第三十七条本办法由国家人民防空办公室负责解释。

第三十八条本办法自颁布之日起施行，《人防工程防护设备定点生产企业管理规定》(国人防〔2009〕325号)即行废止。

人民防空工程设计资质管理规定

人民防空工程设计资质管理规定

第一章总则

第一条为规范人民防空工程设计活动的监督管理，提高人民防空工程设计质量，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内申请人民防空工程(以下简称人防工程)设计资质，实施对人防工程设计资质的监督管理，适用本规定。

第三条本规定所称人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人防指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程由主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房组成。

第四条从事人防工程设计活动的设计单位，应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得人防工程设计资质证书后，方可在资质许可的范围内从事人防工程设计活动。

第五条国家人防主管部门负责全国人防工程设计资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人防主管部门依据授权负责本行政区域内人防工程设计资质的统一监督管理。

人防工程设计资质实行动态管理。

第二章资质分类和分级标准

第六条人防工程设计资质分甲级、乙级。

第七条人防工程设计资质标准

1、甲级

1一1资历和信誉

( 1)具有独立法人资格。

( 2)社会信誉良好，注册资本不少于300万元人民币。

( 3)从事人防工程设计业务6年以上，独立承担过不少于2项大型人防工程项目设计并已建成使用，无设计质量事故。

1-2技术条件

(1)专业配备齐全、合理，单位主要专业技术人员中建筑、结构、防护和其他专业人员分别不少于6人、6人、3人、10人;其中一级注册建筑师和一级注册结构工程师均不少于2人，注册防护建筑师1人、注册防护结构工程师1人、注册防护公用设备(暖通空调并防化)工程师1人、注册防护公用设备(给水排水)工程师1人、注册防护电气工程师1人、注册防护通信工程师1人。在未实行防护注册工程师管理前，暂按防护专业高级工程师不少于3人，通信专业高级工程师不少于1人，从事防化、隔震、电磁脉冲专业工程师(含)以上职称分别不少于1人执行。

(2)计单位主要技术负责人或总工程师应当具有大学本科以上学历、10年以上设计经历，且主持过大型人防工程设计不少于2项，具备注册执业资格或高级专业技术职称。

(3)在主要专业技术人员中，建筑、结构、防护专业的非注册人员应在不少于3项中型以上人防工程设计项目(其中大型工程不少于1项)中担任过专业负责人。

(4)人防工程设计获得过省级及以上国家人防主管部门颁发的优秀设计二等奖(含)以上奖项不少于2项，参加过国家或地方建筑工程设计标准、规范及标准设计图集的编制工作或行业的业务建设工作。

1-3技术装备及管理水平

(1)有计算机、专业软件等必要的技术装备及固定的工作场所。

(2)设计单位管理组织结构、标准体系、质量体系、档案体系健全。

(3)设计单位应取得IS09000族质量管理体系标准认证。

2、乙级

2-1资历和信誉

( 1)具有独立法人资格。

( 2)社会信誉良好，注册资本不少于100万元人民币。

2-2技术条件

( 1)专业配备齐全、合理，单位主要专业技术人员中建筑、结构、防护和其他专业人员分别不少于3人、4人、2人、8人;其中一级注册建筑师和一级注册结构工程师均不少于1人，注册防护建筑师1人、注册防护结构工程师1人、注册防护通信工程师1人。在未实行防护注册工程师管理前，暂按防护专业高级工程师不少于1人，防化、通信、隔震、电磁脉冲专业工程师(含)以上职称分别不少于1人。

( 2)设计单位主要技术负责人或总工程师应当具有大学本科以上学历、10年以上设计经历，且主持过中型人防工程设计不少于3项，或大型人防工程设计不少于1项，具备注册执业资格或高级专业技术职称。

( 3)在主要专业技术人员中，建筑、结构、防护专业的非注册人员应在不少于1项中型以上人防工程设计项目中担任过专业负责人。

2-3技术装备及管理水平

( 1)有计算机、专业软件等必要的技术装备及固定的工作场所。

( 2)有较完善的质量体系和技术、经营、人事、财务、档案等管理制度。

(3)设计单位应按IS09000族质量管理体系标准要求贯标。

第八条人防工程设计资质承担业务范围

1、甲级

承担人防工程建设项目主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房的设计业务，其规模不受限制。承担人防指挥所工程项目设计业务，还应具备相应的保密资质。

2、乙级

承担人防工程中、小型建设项目主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房的设计业务。

第三章资质申请和审批

第九条人防工程设计资质由国家人防主管部门负责审批。

申请人防工程设计资质，应当向设计单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人防主管部门提出申请。

省、自治区、直辖市人防主管部门应当自收到申请之日起20日内初审完毕，并将初审意见和申请材料报国家人防主管部门。

国家人防主管部门应当自收到初审意见和申请材料之日起30日内完成审查，并予以公示，公示期为10日o审查合格且公示无异议的由国家人防主管部门颁发资质证书o

对公示结果有异议时，由国家人防主管部门按有关规定进行处理。匿名异议不予受理。

第十条人防工程设计资质证书分为正本和副本，正本一份，副本六份，由国家人防主管部门统一印制，正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年。

第十一条设计单位首次申请人防工程设计资质，应当提供以下材料:

(一)工程设计资质申请表;

(二)设计单位法人、合伙单位营业执照副本复印件;

(三)设计单位章程或合伙人协议;

(四)设计单位法定代表人、合伙人的身份证明;

(五)设计单位负责人、技术负责人的身份证明、任职文件、毕业证书、职称证书及资质标准要求提供的材料;

(六)工程设计资质申请表中所列注册执业人员的身份证明、注册执业证书;

(七)工程设计资质标准要求的非注册专业技术人员的职称证书、毕业证书、身份证明及个人业绩材料;

(八)工程设计资质标准要求的注册执业人员、其他专业技术人员与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明及新单位的聘用劳动合同;

(九)资质标准要求的其他有关材料。

第十二条设计单位申请资质升级应当提交以下材料:

(一)本规定第十一条第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(九)项所列资料;

(二)工程设计资质标准要求的非注册专业技术人员与本单位签订的劳动合同及社保证明;

(三)原工程设计资质证书副本复印件;

(四)满足资质标准要求的设计单位工程业绩和个人工程业绩。

第十三条资质有效期届满，设计单位需要延续资质证书有效期时，应当在资质证书有效期届满60日前，向国家人防主管部门提出资质延续申请。对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，且专业技术人员满足资质标准要求的'设计单位，

经审查合格后，有效期延续5年。

第十四条设计单位在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更时，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。

第十五条设计单位申请资质证书变更，应当提交以下材料:

(一)资质证书变更申请;

(二)设计单位法人、合伙单位营业执照副本复印件;

(三)资质证书正、副本原件;

(四)与资质变更事项有关的证明材料。

设计单位改制的，除提供前款规定资料外，还应当提供改制重组方案、上级资产管理部门或者股东大会的批准决定、设计单位职工代表大会同意改制重组的决议。

第十六条设计单位首次申请人防工程设计资质，其申请资质等级最高不超过乙级，且不考核设计单位工程设计业绩。

已具备施工资质的单位首次申请人防工程设计资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报。其申请资质等级最高不超过其现有施工资质等级。

第十七条设计单位合并，合并后存续或者新设立的设计单位可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质标准条件。

设计单位分立，分立后设计单位的资质按照本规定的审批程序核定。

设计单位改制，改制后不再符合资质标准的，应按其实际达到的资质标准重新核定;资质条件不发生变化的，按本规定第十五条办理。

第十八条从事人防工程设计活动的设计单位，申请资质升级，在申请之日起前一年内有下列情形之一的，国家人防主管部门不予批准设计单位的资质升级申请:

(一)从事人防工程设计活动的设计单位相互串通投标或

者与招标人串通技标承揽工程、工程设计业务的;

(二)将承揽的工程、工程设计业务转包或违法分包的;

(三)注册执业人员未按照规定在设计文件上签字的;

(四)违反人防工程建设标准强制性条文的;

(五)因设计原因造成过重大生产安全事故的;

(六)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;

(七)设计单位违反规定指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;

(八)无工程设计资质或者超越资质等级范围承揽工程设计业务的;

(九)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的;

(十)允许其他单位、个人以本单位名义承揽人防工程设计业务的;

(十一)其他违反法律、法规行为的。

第十九条设计单位在领取新的工程设计资质证书的同时，应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。

设计单位需增补(含增加、更换、遗失补办)人防工程设计资质证书的，应当持资质证书增补申请等材料向人防主管部门申请办理。遗失资质证书的，在申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明。

第四章监督与管理

第二十条人防主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施:

(一)要求被检查单位提供人防工程设计资质证书、注册执业人员的注册执业证书，有关工程设计业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、档案管理、财务管理等单位内部管理制度的文件;

(二)进入被检查单位进行检查，查阅相关资料;

(三)纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范、标准的行为。

人防主管部门依法对设计单位从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

第二十一条人防主管部门在实施监督检查时，应当有两名(含)以上监督检查人员参加，不得妨碍设计单位正常的生产经营活动，不得索取或者收受设计单位的财物，不得谋取其他利益。

有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。

监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。

第二十二条设计单位违法从事人防工程设计活动的，其违法行为发生地的人防主管部门应当依法并依据设计单位的违法事实进行处理，处理结果及时报上级人防主管部门。

第二十三条设计单位取得人防工程设计资质后，不再符合相应资质条件的，人防主管部门根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正;逾期不改的，国家人防主管部门可以撤回其资质。

第二十四条有下列情形之一，人防设计单位应当及时向国家人防主管部门提出注销资质的申请，交回资质证书。国家人防主管部门办理注销手续，公告其资质证书作废:

(一)资质证书有效期届满未依法申请延续;

(二)设计单位依法终止;

(三)资质证书依法被撤销、撤回，或者吊销;

(四)法律、法规规定应当注销资质的其他情形。

第二十五条人防主管部门应当将监督检查情况和处理意见及时告知上级人防主管部门。

第二十六条人防设计单位应当按照有关规定，向人防主管部门提供真实、准确、完整的单位信用档案信息。

人防设计单位的信用档案应当包括单位基本情况、业绩、工程质量和安全、合同违约等情况。被投诉举报和处理、行政处罚等情况应当作为不良行为记入其信用档案。

人防设计单位的信用档案信息按照有关规定向社会公示。

第五章法律责任

第二十七条设计单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请人防工程设计资质，人防主管部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告。该设计单位在1年内不得再次申请该资质。

第二十八条设计单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得人防工程设计资质证书的，人防主管部门予以撤销资质。该设计单位在3年内不得再次申请该资质。

第二十九条人防设计单位不及时办理资质证书变更手续，由县级以上人防主管部门责令限期办理;逾期不办理，可处以1000元以上1万元以下的罚款。

第三十条人防设计单位未按照规定提供信用档案信息的，由县级以上人防主管部门给予警告，责令限期改正;逾期未改正，可处以1000元以上1万元以下的罚款。

第三十一条涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让人防设计资质证书，由县级以上人防主管部门给予警告，责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款;造成损失，依法承担赔偿责任;构成犯罪，依法追究刑事责任。

第三十二条人防主管部门依法给予人防设计单位行政处罚时，应当将行政处罚决定以及给予行政处罚的事实、理由和依据，报国家人防主管部门备案。

第三十三条人防主管部门及其工作人员，违反本规定，依法给予行政处分:

(一)对不符合条件的申请人准予人防工程设计资质初审通过;

(二)对符合条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕;

(三)利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处;

(四)不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果。

第六章附则

第三十四条取得人防工程设计资质证书的设计单位，可以从事资质证书许可范围内相应的人防建设工程总承包业务，可以从事工程项目管理和相关的技术与管理服务。

第三十五条军队设计单位申请人防工程设计资质参照本规定执行。

第三十六条注册防护工程师是指取得国家执业注册建筑师、结构工程师、公用设备工程师、电气工程师资格后，依据国家人防主管部门制定的《注册防护工程师管理规定》，通过考核认定、考试取得相应专业注册防护工程师。

第三十七条本规定由国家人民防空办公室负责解释。

第三十八条本规定自即日起实施。;