南阳市政资质转让

tengmei 资质资讯 2024-04-29 82 0

洛阳市国土资源局

洛阳市位于河南省西部,介于东经111°8′~112°59′,北纬33°35′~35°05′之间,北依黄河,南邻秦岭,地理位置险要,自古以来乃兵家必争之地。洛阳市东与郑州市接壤,西与三门峡市为邻,南连平顶山、南阳二市,北与焦作市相接,总面积15208平方公里。辖九县(市)六区,人口654.4万人。洛阳是我国著名新兴工业城市,又是享誉海内外的历史文化名城,素有“九朝古都”美称。洛阳地处秦岭山脉东段,地势总体南高北低,南部山区有伏牛山、熊耳山、外方山等山脉,最高山峰为栾川县鸡角尖山峰,海拔2212.5米。北部为伊洛盆地及邙山丘陵。最低点为偃师市伊洛河河床,海拔118米。全区相对高差为2094.5米。洛阳市跨黄河、长江两大水系,主要流域面积为黄河水系,洛河、伊河为主干河流。二者在偃师境内交汇后称为伊洛河,汇入黄河。南部老灌河、白河、汝河自北西向南东汇入长江。

赵建国党组书记、局长

赵力争党组副书记、副局长

张耀虎党组副书记、调研员

高士义党组成员、副局长

陈卫平副局长(市政协副主席)

李登峰党组成员、副局长(正县级)

王跃欣党组成员、副局长

陶洲党组成员、纪检组长

赵建国简介:汉族,山西省左权县人,本科学历,中国共产党党员。1972年入伍,在部队历任排长、作战参谋、作训科长,两次荣立个人三等功;1987年,任焦作市山阳区常委、武装部部长;1992年,任焦作市中站区委常委、副书记;1997年,任山阳区委常委、区长;2001年,任焦作市国土资源局党组书记、局长;2007年3月至今,任洛阳市国土资源局党组书记、局长。

【机构设置】2004年,根据中共洛阳市委、洛阳市人民政府《关于印发洛阳市人民政府机构改革实施意见的通知》(洛发[2004]14号),撤销洛阳市国土资源与城市规划局,成立洛阳市国土资源局,撤销市地质矿产局,其职能并入洛阳市国土资源局。洛阳市国土资源局为主管全市土地、矿产、测绘工作的市政府工作部门。2010底,全局实有在职人员266人,退休人员41人,其中,局机关编制55人,实有62人。局机关内设办公室、调控和监测科、人事教育科(机关党委)、财务科、总师室、法规监察科、信访科(首问服务科)、耕保用地科、土地科用科、地籍管理科、规划科、测绘管理科(洛阳市测绘局)、矿产开发科、地质勘查科、资源与环境科15个职能科室。市局下辖13个二级机构,参照公务员管理单位7个,分别为监察支队、涧西分局、西工分局、老城分局、瀍河分局、龙门分局、伊洛产业聚集区国土资源分局,编制人数共72名,实有113人;自收自支事业单位6个,分别为洛阳市土地储备整理中心、洛阳市地产交易中心、洛阳市土地登记评估中心、洛阳市矿业发展中心、洛阳市国土资源信息中心、洛阳市国土资源局机关后勤服务中心,编制人数共84人,实有91人。

【土地资源】洛阳市土地总面积15235.8平方公里。东部陵谷川地区位于洛阳市东北部,主要包括洛阳市4个城市区,洛龙区的7个乡镇,吉利区及偃师市的15个乡镇,孟津县的6个乡镇,新安县的1个镇。总土地面积19.01万公顷,占全市土地总面积的12.48%。该地区主要是海拔300米以下的平原地区,土壤较肥沃,以褐土、潮土为主。地下水位较浅,农田水利设施好。光照热量条件较差。由于耕作条件好,农业生产历史悠久,靠近城市,是洛阳市粮食、蔬菜高产区。有发达的交通条件,工业基础雄厚,乡镇企业、集市贸易有一定规模,非农业人口集中,工副业比较发达。

北中部丘陵区位于洛阳市北中部,包括新安、孟津、宜阳、伊川、嵩县、汝阳和偃师的67个乡镇,土地面积52.41万公顷,占全市土地总面积的34.41%。该区大部分地貌为海拔500米左右的丘陵和浅山,地势起伏,切割严重,多为黄土覆盖。土壤以褐土为主,质地黏重,有机质含量小,肥力差。农业是该区的主导产业。

中南部低山区包括宜阳、洛宁、嵩县、栾川、汝阳五县的23个乡镇。土地面积29.33万公顷,占全市土地总面积的19.26%。该区大部分为海拔1000米以下的低山区,土壤主要是褐土、棕壤两大类。光照资源丰富,无霜期长,年降水量600~800毫米。荒山荒坡较多,耕地资源较少,种植业发展受自然条件特别是水土条件的限制。该区以低山为主,各种地形均有分布。

西南部中山区包括洛宁、栾川、嵩县、汝阳四县的29个乡镇,土地面积51.55万公顷,占全市土地总面积的33.85%。该区地处伏牛山和熊耳山腹地,山高坡陡,地形复杂,一般海拔1000~2000米。由于地形起伏,土壤、气候、降水明显表现出地域分异和垂直分异规律,土壤根据海拔由低到高依次为褐土、山地褐土、山地棕壤等。

【国土资源规划修编】2010年,《洛阳市土地利用总体规划(2006~2020)》已上报国务院,通过了国土资源部等大多数部委的审查,待国务院审批。继2009年全市十个县市土地利用总体规划获河南省人民政府批准实施后,全市142个乡级规划分别通过了省、市联合组织的初审、复审,2010年5月,洛阳市人民政府批准实施。编制完成了《洛阳市矿产资源规划(2008~2015)》(送审稿),2010年12月23日由河南省国土资源厅组织专家对该矿产资源规划进行了初步审查,洛阳市国土资源局正按初步审查意见修改完善矿产资源规划,并择机上报河南省国土资源厅预审。

【建设用地报批】2010年,全市共上报国务院、省政府、市政府审批建设用地86个批次,用地总面积3140.8263公顷。其中,上报国务院审批单独选址项目4个,土地面积1137.4411公顷(含单独选址项目用地);上报省政府审批建设用地67个批次,土地面积1743.0845公顷;上报市政府审批农用地转用15个批次,土地面积260.3007公顷,报件一次通过率达98%。全市共经国务院、省政府、市政府批复建设用地79个批次,用地总面积2585.4138公顷。其中,国务院批复单独选址项目4个,土地面积7003.0666公顷;省政府批复建设用地60个批次,土地面积1624.8033公顷;市政府批复建设用地15个批次,土地面积260.3007公顷。

【耕地保护】2010年,严格执行基本农田“五不准”制度,把基本农田落实到了地块和农户。对基本农田规划调整、占用和补划,洛阳市始终坚持“总量不减少,质量有提高,布局更优化”的原则。2010年,全市基本农田保护面积稳定在37.52万公顷以上,耕地面积稳定在42.73万公顷以上。实现了先储备后使用,基本农田质量达到了国家规定的质量标准。2010年,省厅下达洛阳市补充耕地883.0公顷,全年批准补充耕地项目立项27个,立项面积6634.3210公顷;验收补充耕地项目20个,验收面积3028.1059公顷,验收的20个项目均已经省厅核查确认并列入补充耕地储备库,超额完成了省厅下达的完成883.0公顷补充耕地任务指标。严格执行建设用地项目与补充耕地项目挂钩制度,严格加强耕地占补平衡项目管理,已建立了耕地后备资源库、年度占补平衡项目库和耕地储备库,建立了耕地占补平衡台账。绘制了各县(市、区)补充耕地位置图。2010年,洛阳市共经国务院、省政府、市政府批准占用耕地1710.5690公顷,补充耕地1710.5691公顷,连续11年实现占补平衡有余。

【国有土地使用权出让】2010年,全年供应土地255宗,1613.2028公顷,土地出让收入59.4999亿元,创历史新高。按土地使用类型划分,工业76宗,939.28公顷;商住123宗,278.2225公顷;保障性住宅9宗,34.6025公顷;其他47宗,361.0978公顷。按供地方式划分,划拨54宗,387.6029公顷;协议出让42宗,571.0215公顷;“招拍挂”出让159宗,654.5784公顷。其中,市本级全年供应土地87宗,537.7651公顷,土地出让收入47.0438亿元。按土地使用类型划分,工业19宗,190.9341公顷;商住40宗,157.8728公顷;保障性住宅7宗,27.2437公顷;其他21宗,161.7145公顷。按供地方式划分,划拨29宗,190.2799公顷;协议出让13宗,91.5293公顷;“招拍挂”出让45宗,255.9559公顷。

【节约集约利用土地】2010年,启动了国土资源节约型城市创建工作,市政府成立了国土资源节约型城市创建工作领导小组,印发了《洛阳市人民政府关于创建国土资源节约集约型城市活动的实施意见》(洛政[2010]45号),召开了国土资源节约型城市创建工作动员大会。同时,开展了国土资源节约集约利用模范县(市、区)创建活动,洛阳高新技术产业开发区为国家级创建试点,河南洛阳工业园区、宜阳县产业集聚区、宜阳县、孟津县为省级创建试点。加大了产业集聚区标准化厂房建设力度,全年新建标准化厂房179.52万平方米。

【土地开发整理】2010年,全市范围内共实施了69个国家、省、市投资以及使用新增建设用地土地有偿使用费安排的土地开发整理项目,这些项目分布在8县1市4区,项目建设总规模22033.26公顷,总投资47632.2018万元,新增耕地面积2149.46公顷。该批项目中已有55个项目通过了竣工验收,14个项目已经完工或接近完工,准备接受竣工验收。此外,利用河南省财政下达洛阳市的2009年新增建设用地土地有偿使用费申报批准了13个土地整理项目,建设总规模5319.24公顷,新增耕地面积187.52公顷,预算总投资12625.77万元,目前该批项目正在进行实施前期准备工作,即将开工建设。

【第二次土地调查】2010年,按时保质完成了全市第二次土地调查各项任务。2010年1月,完成了全市第二次土地调查统一时点更新和变更调查工作;5月,全面完成全市第二次土地调查自查整改及基本农田调查数据库修改上报工作;11月,完成各县(市、区)乡镇地籍调查外业调查成果预检,市区及各县城城镇地籍调查数据库基本完成;11月30日至12月3日,省第二次土地调查领导小组办公室组成专家组,对全市15个县(市、区)第二次土地调查农村土地调查成果进行预检,经专家组评审,全部通过省级预检。

【地籍管理】2010年,按照国土资源部《关于开展全国地籍管理规范化建设的通知》要求,对照《地籍管理规范化建设内容及标准》逐条进行认真落实。截至2010年底,市本级以及各县(市)区均已经达到了省级地籍管理规范化建设标准。在土地登记发证方面,截至2010年12月31日,全市国有土地使用权累计发证数469781本,发证率为88.3%;集体土地所用权累计已发证数为2870本,发证率为97.1%;集体建设用地使用权累计已发证数为17813本,发证率为89.8%;宅基地累计已发证数为1363271本,发证率为92.5%。市本级年度共办理单位土地登记390宗,总面积10766023.2平方米;办理土地抵押登记276宗,抵押面积7876843.8平方米,抵押金额565018.27万元;办理城镇住房分割登记发证22525本,变更登记发证13692本。2010年,受理土地纠纷案件3起,已调查报政府处理决定2起,协调处理1起;代理市政府诉讼案件3起,2起胜诉,1起在开庭审理中;处理信访案5起,结案4起;共处理、答复市长热线、诉求热线事项32起。

【地产交易】2010年,全市进行了57宗土地的公开挂牌交易,成交53宗,总成交面积276.68万平方米,成交金额42.43亿元。土地市场竞争激烈,洛阳新区土地价格出现639万/元亩的新高,涧西区土地卖到621万/元亩,瀍河区土地卖到361万元/亩。

【矿产资源】2010年,全市已探明矿产4大类76种,其中金属矿产22种,非金属矿产45种,能源矿产7种,水汽矿产2种。共发现矿床(点)1067个,其中大型矿床41个,中型矿床69个,小型矿床415个。矿产资源潜在经济总价值(不包括水汽矿产)20250亿元。在已探明矿产资源中,钼、钨、金、铝、煤、耐火粘土和白云岩在河南省占重要地位。矿产资源的分布以下特征:一是门类齐全、远景较大。北部伊洛盆地以沉积矿产为主,是煤炭、铝土矿、耐火粘土等外生矿产的重要成矿区和矿产地;南部熊耳山—外方山地区是金、银和有色金属成矿集中区和资源基地。在已发现的76种矿产中,包含了能源、黑色金属、有色金属、贵金属、稀有金属、冶金辅助材料、化工、建材等特种非金属、地下水资源等矿产。二是蕴藏丰富、储量集中。洛阳市的主要优势矿产资源储量在河南省均占重要地位,其中钼矿占全省探明储量的91%,钨矿占99%,金矿占26%,银矿占24%,锌矿占18%,萤石矿占38%,耐火粘土占25%,冶金用石英岩占84%。主要矿产分布集中,形成了一批著名的大型、特大型矿田和矿床,主要包括1大银矿(洛宁铁炉坪)、2大铝矿带(新安、偃师)、3大煤田(新安、偃龙和宜阳)、5大钼矿(栾川上房沟、三道庄、南泥湖、嵩县雷门沟和汝阳东沟)、7大金矿(洛宁上宫、青岗坪、嵩县祁雨沟、庙岭—牛头沟、前河、栾川潭头、康山)。三是组分复杂、一矿多用。许多矿床都含有多种有益组分,多数已达工业要求,可用为共生或伴生矿床综合利用。如金矿中伴生的银、铅、碲,铅锌矿中伴生的银、铟,钼矿中伴生的钨、铼,伴生的硫和硅灰石,铝土矿中伴生的镓、锂等。此外还有一区多矿即复式矿床现象,如铝土矿层顶底板共生的煤炭、熔剂灰岩、高岭土、耐火粘土、铁矾土、硫铁矿和山西式铁矿等。四是交通便利、易于开发。洛阳地处陇海、焦枝两大铁路干线交会处,境内公路四通八达,同时伊、洛两大河流水量充沛,煤电资源充足,为矿山建设提供了相当优越的外部条件。

【矿产资源整合】2010年,积极稳妥推进矿产资源整合,完成《河南省矿产资源勘查开发整合总体方案》规划的12个省定重点整合矿区整合工作任务。整合矿区内原有采矿权44个,整合后设采矿权12个,减少采矿权32个;整合矿区内原有探矿权16个,整合后设探矿权2个,减少探矿权14个。按照省政府关于煤炭企业兼并重组政策要求,在市煤炭兼并重组领导小组的领导下,协助市煤炭局研究制定了洛阳市煤炭企业兼并重组实施方案。全市54个小煤矿由义煤集团等省重点骨干煤炭企业兼并重组。

【采矿权管理】2010年,全市共有各类采矿证702个。矿产资源补偿费征收额连续三年超过亿元,2010年全市征收矿产资源补偿费12104.523万元。

【地质勘查管理】2010年度,洛阳市范围内共有地质勘查项目477个。其中,3个项目为国土资源部发证,其余全部为河南省国土资源厅发证。省国土资源厅在洛阳市共设立50个地质周转金计划勘查项目,投入计划勘查基金32亿元。全市共有各类探矿权人263个。在洛阳市工作的地勘单位共有56家,分别来自地矿、化工、核工业、煤田、武警黄金部队等行业部门和地矿中介机构。2010年度,全市共完成勘查市场投入11814.04万元,完成技术人员投入4152个人月。具体投入勘查工作量:机械岩心钻探65274米;槽探82257立方米;坑道施工23490米。另外还完成了部分地质填图、剖面测量、地球物理、地球化学测量及样品分析等工作。在勘查项目监督管理方面,2010年度共完成勘查项目转让审查13个,延续项目审查92个。共完成412个勘查项目年度报告审查。

【地质环境治理】2010年,在省国土资源厅《关于做好2010年省两权价款矿山地质环境和地质灾害治理工程项目管理有关问题的通知》中,洛阳市地质灾害防治项目类2个,省财政下拨资金911万元,中央财政资金488万元;地质遗迹保护(地质公园)项目类2个,省财政下拨资金845万元;同时争取到一个国家级矿山环境治理类项目,中央财政下拨补助资金3500万元。这些项目的实施将使一些矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏得到恢复,地质遗迹得到有效保护,使一些地质灾害隐患得到消除或减弱。

【测绘管理】2010年,全市具有测绘资质的单位共有66家,其中甲级1家,乙级15家,丙级17家,丁级33家。2010年3月15日,市政府制定印发了《洛阳市测绘管理办法》。制定了洛阳市基础测绘“十二五”规划纲要草案,研究制定了“十二五”期间洛阳市测绘发展的总体目标。进一步满足国民经济和社会发展对基础地理信息服务的需求,加强测量标志保护工作,测量标志完好率达到90%以上。洛阳市国土资源局获2010年“全省测绘系统先进集体”荣誉称号。

【乡所建设】2010年,全市对基层国土资源所实行统一化、专业化、规范化、人性化“四化”管理。积极筹措资金,先后争取县(市、区)财政资金近3000万元,全市146个乡所有128个乡所拥有独立的办公场所;按照“六个必备”的要求,87%的乡所配齐了执法巡查车辆,购置了电脑、传真机、打印机、复印机、扫描仪等办公办案器材;严格落实“四本五簿八上墙”规范化建设标准,114个乡所达到了省定标准,达标率为78.1%;大力实施“人才工程”,努力提高基层国土资源管理队伍业务素质,共有450名基层乡所工作人员参加了相关知识的学习和培训。2010年,积极开展基层乡所“创先争优”活动,全市16个乡所被省国土资源厅表彰为优秀乡所、24个乡所为先进乡所、69个为标准乡所,共获上级奖励资金297.615万元。

【执法监察】2010年,不断强化国土资源执法监察力度,充分发挥联合执法机制对资源的保护作用。一是全力做好第十次土地卫片执法检查工作。第十次土地卫片执法检查监测图斑405个,519宗地,面积12089.91亩。其中,军用土地4宗,151.23亩;实地伪变化193宗,2684.52亩;新增建设用地322宗,9254.16亩(耕地8845.94亩)。新增建设用地中,合法用地289宗,8977.69亩(耕地8643.21亩),违法用地33宗,276.47亩(耕地202.73亩),全市违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为1.95%。在土地卫片执法检查中,罚款238.8万元,没收违法所得1.34万元,没收违法建筑物面积8.97万平方米,拆除违法建筑物面积1.42万平方米,复耕土地面积21.4亩。2010年11月,此项工作顺利通过国家验收。二是完善联合执法制度。完善国土资源监察队伍和警察队伍合署办公、联合办案等各项工作制度,进一步明确工作目标,细化工作流程,建立奖惩措施,构建快速反应机制,严厉打击各类国土资源违法行为。2010年,共依法查处各类国土资源违法案件29宗,收缴罚没款1000余万元。市国土资源监察支队先后被国土资源部、洛阳市人民政府表彰为国土资源执法监察先进单位和依法行政先进单位。三是进一步完善了“12336”国土资源违法举报电话制度。充分发挥了群众对国土资源违法行为的监督举报作用,与卫星遥感监测、动态巡查等共同构成发现和查处国土资源违法行为的快速反应平台。

【年度荣誉】2010年,洛阳市国土资源局获得全国“双保”先进单位;再创省级文明单位称号;“全省测绘系统先进集体”荣誉称号;洛阳市政府给市国土资源局记集体二等功一次。

(周天龙)

内乡县国土资源局

内乡县位于河南省西南部,伏牛山南麓。地理坐标为北纬32°49′~336°36′,东经110°34′~112°09′。东连镇平县,西邻淅川县、西峡县,南接邓州市,北依嵩县、南召县。全县共辖10镇6乡289个行政村和8个居民委员会,3840个村民小组,总人口70万人。地形呈南北条状,南北长85公里,东西宽54公里,总面积2465平方公里,耕地面积76万亩。

聂兴宗党委副书记(主持工作)

范保定党委委员、副局长

王炳华党委委员、副局长

刘光旭党委委员、纪委书记

张怀江党委委员、主任科员

岳义磊党委委员、主任科员

李国志正科级干部

陶贵法正科级干部

郭同先主任科员

马桂丽副主任科员(女)

聂兴宗简介:内乡县赵店乡人,1956年11月出生,汉族,1976年2月参加工作,1985年4月加入中国共产党,大专文化程度。1984年4月~1986年5月,任解放军内乡县武装部军事科参谋;1986年6月~1990年3月,任内乡县人民武装部军事科参谋;1990年4月~1991年3月,任内乡县城关镇人武部副部长;1991年4月~1999年3月,任内乡县城关镇人武部部长;1999年4月~2002年4月,内乡县湍东镇副镇长;2002年5月~2007年8月,任内乡县国土资源局副局长;2007年9月至今,任内乡县国土资源局党委副书记。

【机构设置】局机关内设办公室(信访股)、法规监察股、规划调控股、财务审计股、耕地保护与土地利用股、用地审批管理股、地籍地政管理股、测绘管理股、地质环境与勘查储量股、矿产开发管理股10个股室。下属1个正科级事业单位,即地质公园管理处;8个股级事业单位,即土地监察大队、地价评估事务所、地产交易所、土地测绘队、土地整理中心、土地年租金征收管理办公室、土地储备中心、矿产资源开发服务中心;辖16个国土资源所和8个地矿管理所。局系统现有干部职工254人,其中离退休人员22人,在职工作人员232人。现有171个行政和事业编制,其中,行政编制18个,事业编制153个(乡国土资源所财政全供编制48个,定补事业编制5个,自收自支事业编制100个)。

【土地资源】截至2010年年底,内乡县土地总面积230483.85公顷。其中耕地60321.22公顷,园地5748.52公顷,林地125355.16公顷,草地9037.92公顷,城镇村及工矿用地13896.12公顷,交通运输用地3239.43公顷,水域及水利设施用地7856.14公顷,其他土地5029.34公顷。农用地207487.38公顷,建设用地21086.72公顷,未利用地1909.75公顷。

【耕地保护】2010年,县政府出台了内政〔2010〕20号文件,将补充耕地项目财政补助标准,从2005年的1000/元亩提高到2000~4000/元亩,调动了乡镇、村组、民间投入项目的积极性。2010年组织实施补充耕地项目两批235公顷,通过省市验收批复203公顷,城乡建设用地增减合理布局调整36.75公顷,为内乡县耕地补占平衡工作奠定了基础。签订了县乡两级耕地保护目标年度责任书64份,更新了县级耕地保护宣传标志,组织申报了内乡县2010年灾毁复耕项目763公顷,争取省级投资1140余万元项目批复,为加大农业基础建设、改善生产条件、提高防灾减灾能力做出了新的努力。2010年,内乡县耕地保有量65011公顷,其中耕地60321公顷,按耕地管理的可调整地类4690公顷;基本农田面积55428公顷(其中,水田366公顷、水浇地4908公顷,旱地48681公顷,其他1743公顷),保护率达85.26%。

【国土资源规划管理】截至2010年底,县辖十五个乡镇土地利用总体规划修编工作全面完成,同时获南阳市人民政府批准;《矿产资源规划》也已经南阳市国土资源局初审通过。2010年,共完成宝天曼国际养生谷项目、华兴矿业项目等建设用地预审51宗,为内乡县项目用地提供保障。认真落实建设用地执行规划情况认定,2010年共出具各类规划执行情况认定83宗,包括卫片执法检查地块的认定等,为内乡县国土资源监察大队依法处理违法违规用地行为奠定了基础。

【土地利用管理】2010年,积极盘活存量建设用地,依法收回闲置国有建设用地4宗,共计50.29亩,并纳入县土地储备库,为今后面向社会公开出让打下基础。

积极加大国有建设用地出让力度。2010年,共挂牌出让土地33宗,面积703536.03平方米。其中:工业用地8宗,面积217367.71平方米;住宅用地13宗,面积221771.49平方米;商业用地9宗,面积169520.67平方米;商住用地1宗,面积61545.46平方米;娱乐用地2宗,面积33330.7平方米。

【地籍管理】2010年,严格按照省、市土地调查决战年的要求,积极组织,认真开展好二次土地调查工作。2010年底,农村部分调查工作包括基本农田调查工作、数据库建设工作等已全部完成,并通过了省、市专家组的预检。城镇地籍调查部分,已完成县城30平方公里的布点埋石以及控制测量工作,权属及细部测量工作也全部结束,乡镇政府所在地行政村、自然村地籍调查工作已全部结束,数据库已建设完毕,行政村、自然村地籍调查外业工作已完成80%。

2010年,为改变以往在发证中出现的慢、乱现象,内乡县国土资源局专门报请内乡县人民政府下发了内政(2010)23号文件,进一步规范土地登记工作,积极为企业、为群众服务。全年共颁发土地使用证305本,其中国有土地使用证127本,集体土地使用证160本,他项权利证书18本。

截至2010年底,共处理土地权属争议案件3宗,依法确权4宗;受理注销登记案件1宗,事实均已查清,已报县政府审查;参加行政诉讼案件5宗,行政复议7宗。

【建设用地管理】截止2010年底,共争取新增建设用地指标1210.2315亩,保障了内乡县重点项目用地的需求;积极组织建设用地审批报件,全年先后编制8个批次的城市和乡镇用地报件,共计征收土地4044.375亩,涉及用地项目18个。同时,为13个违规违法用地建设项目补办了征收土地报批手续,实现了内乡县在2010年度违规违法用地检查中不被约谈不被问责的工作目标。积极领取2009年度两个城市批次用地批复,保障重点项目顺利实现招拍挂供地;全年共划拨国有建设用地3宗69.98亩。

【矿产资源概况】截至2010年底,全县已发现有用矿产三十一种。其中金属矿产有金、银、铜、铅、锌、钒、铁、锰矿等8种;非金属矿产有水泥用灰岩、水泥配料用砂岩、水泥配料用页岩、矽线石、石墨、硅灰石、方解石、白云岩、大理岩、花岗岩、玄武岩、石灰岩、陶粒页岩、钾长石、海泡石、蓝石棉、高岭土、石英岩、建筑用砂、砖瓦用粘土、石煤、磷矿等23种。具有开发利用价值的矿产15种,已部分探明或初步查明矿产8种,大致查明的矿产15种,矿产地达110余处。查明资源储量较大,而且在矿产开发利用中占有重要地位的优势矿产有:多金属、水泥灰岩、饰面大理石、石墨、饰面花岗石、建筑石料等。查明资源储量大,品种与质量在省内比较少见的特色矿产为:玄武岩、陶粒页(泥)岩、矽线石、钒矿等。

【矿产资源管理】2010年,按照国务院、省、市政府的统一部署,强力开展矿业秩序整顿工作,严厉打击无证开采、以采代探、越界勘查开采和非法转让矿业权等违法行为。先后共组织专项治理活动3次,参加人员近300人次,动用大型机械30多台次,拆卸非法采矿机械20多台,查处无证采矿22起,炸毁充填井(坑)3处,关闭取缔污染环境、不符合安全生产要求的矿点12个。

严格按照《行政许可法》和《矿产资源法》等法律法规规定予以自查和纠正,大幅度提高矿业权准入条件,严格审查采矿申请人的资质要件,凡不符合国家规划、产业政策、不符合安全生产条件、不提交环境影响评价报告及地质灾害评估报告等法定要件的,一律不予批准;对规模小、生产技术落后、经济效益低下的矿点逐步进行了关闭、取缔,逐步实现全县矿业权审批工作的法制化、规范化、科学化。

加强对资源开发行为的日常监督管理,2010年,结合年检工作对违规采矿行为的矿山企业进行了查处,查处越界采矿1起,追缴资源补偿费、采矿权价款7.5万元。通过年检,使矿山企业遵守矿产资源法律法规的自觉性进一步得到提高,详细掌握了各矿山企业的矿产资源开发利用情况,进一步提高了矿政管理人员的业务素质以及工作经验,为今后的资源管理工作奠定了扎实的基础。

【信访工作】2010年,共受案121起,其中人访202人次,64件,涉及违法占地47件、非法交易4件、非法采矿3件、破坏耕地1件、政策咨询5件、权属纠纷4件;信件57件,其中省转10件,市局转19件、县信访局转16件、局受信件11件。截止2010年底已结案121件,结案率达100%,比去年同期相比下降20%以上。

【执法监察】2010年,共查处国土资源违法案件153宗,查结146宗(其中矿产资源违法案件22宗),涉案土地面积847.36亩,拆除违法建筑物5处,申请人民法院强制执行90宗,移交公安机关追究刑事责任10宗,移送纪检监察机关8宗,受到党政纪处分4人,切实有效地打击了国土资源违法行为。

【重大事件】2010年2月21日,被中共内乡县委、内乡县人民政府评为服务十二大产业工作先进单位;2010年2月23日,被中共内乡县委、内乡县人民政府评为2009年度目标管理先进单位、新农村建设先进单位;2010年3月20日,被南阳市国土资源局评为2009年度完成责任目标先进单位;2010年3月23日,为了加强全县国土资源的管理,以县政府文件出台了《关于加强国有建设用地出让工作的意见》、《关于加强耕地后备资源开发利用工作的意见》、《关于加强中心城区土地储备工作的意见》、《关于加强农村宅基地用地管理的意见》、《关于进一步规范土地登记工作的通知》、《关于转发南阳市开展2009年度土地卫片执法检查及违法违规用地专项整治工作的通知》、《关于印发内乡县违反土地管理规定行为警示约谈办法的通知(试行)》;2010年3月25日,被内乡县人民政府评为2009年度国土资源管理工作先进单位;2010年3月26日,经县局党委研究决定,在全县开展国土资源违法违规行为排查整治工作;2010年3月30日,为了有效保护与合理开发利用矿产资源,加强对采矿权人开发利用矿产资源的监督管理,维护持续稳定的矿产资源开展秩序,根据相关法律法规的规定,决定进一步加强矿山企业矿产开发年度检查工作;2010年4月,被南阳市国土资源局评为2009年度政风行风建设优秀单位;2010年4月20日,被中共内乡县委、内乡县人民政府评为维护社会稳定先进单位;2010年4月26日被内乡县人民政府评为2009年度人大代表建议政协委员提案办理工作先进单位;2010年5月5日局系统党员干部廉洁从政集中教育活动全面启动。2010年5月5日,地质灾害群测群防十有县创建工作领导小组成立。2010年5月6日,全面开展矿产资源勘查开发领域违法违规行为专项整治活动;2010年5月12日,内乡县汛期地质灾害防治应急指挥部成立;2010年6月9日,被内乡县人大常委会授予2009年度“人民满意单位”荣誉称号;2010年6月28日,县局党委被内乡县委评为先进“五好”基层党组织;2010年9月15日,根据市局安排部署,突出重点,严厉打击,标本兼治,注重实效,集中开展严厉打击矿业非法违法行为专项行动;2010年10月10日,根据市局统一安排,组织开展2010年度探矿权检查,加强了探矿权的监督管理,依法规范了探矿权人的地质勘查行为,巩固了整顿和规范矿产资源勘查开发秩序成果;2010年11月11日,县局成立开展“两整治一改革”专项行动领导小组及办公室;2010年11月16日,被内乡县人民政府评为2009年度农田水利基本建设先进单位。

(王丽)